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把握时代主题 依法履职尽责 在全面建成小康社会全面深化改革全面推进 依法治省中充分发挥工人阶级主力军作用

郎国清在省总十三届四次委员会议上的工作报告


一、2014年工作回顾

2014年,全省各级工会在省委、全总的坚强领导和省政府的大力支持下,深入贯彻中央、省委和全总决策部署,围绕中心、服务大局,科学谋划工会工作新举措,全面深化改革,依法照章履职,各项工作取得了新成效,彰显出新的特色和亮点,得到了全总的充分肯定,赢得了职工群众、社会各界的广泛认可。

(一)突出理论武装,牢牢把握工会工作正确方向。一是深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神。及时召开专题学习会、举办培训班、报告会、研讨会,制定学习宣传贯彻意见,广泛开展送精神进企业活动,教育引导百万职工听党话、跟党走。紧紧围绕全面深化改革和全面推进依法治国的总体部署,着力推动工会工作机制、活动方式改革,全面推进依法建会、依法管会、依法履职、依法维权。二是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。举办全省工会领导干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神专题班,全面系统学、带着问题学、结合工作学,把握了理论实践要求。集中学习习近平总书记关于民族团结、生态保护和巩固教育实践活动成果的重要指示精神,找差距,话发展,明确了“为什么”的问题,形成了“干什么”的共识,提出了“怎么干”的措施。制定了在生态保护与建设中发挥工会积极作用的意见,组织动员广大职工为打造大美青海“升级版”贡献智慧和力量。三是深入学习贯彻省委十二届六次、七次、八次全会和全总十六届二次、三次执委会精神。坚持第一时间传达学习、深刻领会,把握工会工作主战场、中心任务和政治责任,及时确定工会工作的总体要求和目标任务,强化工作措施、丰富活动载体,既贯彻了省委、全总精神,又突出了我省工会工作的优势和特色,在服务大局、服务基层、服务职工中发挥了积极作用。

(二)突出教育引导,培育和弘扬社会主义核心价值观。一是加强培育践行。制定了《青海省总工会关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》,率先开展了以“闫立平爱心车队”为标杆的百万职工爱心志愿服务活动,召开了“学习两弹一星精神,做爱心服务志愿者”现场观摩推进会,举办了青海高原劳模大讲坛等16项系列活动,评选表彰青海省职工职业道德建设标兵单位10个、标兵个人10名,强化宣传教育、突出实践养成,树榜样、重示范,掀起了深学、细照、笃行社会主义核心价值观的热潮。二是加强文化建设。积极协调争取将职工文化阵地建设纳入政府发展规划,省总筹措500万元,在已建26个工人文化宫(俱乐部)的基础上,立项新建工人文化宫(俱乐部)8个。建成“职工书屋”241个,“青海高原职工流动书屋”43个。搭建了职工便于参与、乐于展示的平台,使广大职工在日常工作学习生活中感知、领悟、弘扬核心价值观。三是加强宣传引导。坚持以“中国梦·劳动美”主题教育实践活动为载体,广泛开展“凝心聚力跟党走、建功立业绘蓝图”和“弘扬劳模精神、唱响劳动赞歌”等系列活动,用劳动创造激发了职工群众践行核心价值观的内在动力。协调主流新闻媒体安排大量版面和黄金时段,广泛宣传一线职工和劳动模范先进事迹。首次开展青海省“五一新闻奖”评选活动,用宽广的视角、镜头关注基层、关注一线职工。

(三)突出服务大局,组织广大职工劳动创造建功立业。一是引导职工支持参与推动改革。按照省委部署,制定了团结动员广大职工为全面深化改革作贡献的意见,加强与职工群众和工会工作关系密切的改革调研,积极提出意见建议,筑牢了职工支持参与推动全面深化改革的群众基础。二是深化青海高原“工人先锋号”创建活动。围绕全省经济社会发展大局,组织41万名职工开展创先争优建功立业活动,团结动员广大职工为“三区”建设做贡献。对在促进园区经济发展、重点项目建设、三江源生态保护与建设和开展“五比一创”劳动竞赛中涌现出的100个先进集体授予青海高原“工人先锋号”旗帜,弘扬了“缺氧不缺精神、海拔高追求更高”的高原职工先锋品质,彰显了主力军作用。举办涉及16个行业、51个工种、20多万名职工参加的全省第十届职工职业技能大赛,广泛开展岗位练兵、技术比武、合理化建议等群众性经济技术创新活动,在推动经济提质增效转型升级中做出了新贡献。三是大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神。评选推荐表彰全国“五一”劳动奖状4个、奖章13名,全国“工人先锋号”13个。“五一”前夕,省领导和各级工会负责同志送奖状、送奖章到基层、到单位、进家庭,看望慰问劳动模范和一线职工。召开五年一次的全省劳动模范表彰大会,对2009年以来在各行各业、各条战线工作中做出突出贡献的40个单位授予“青海省模范集体”称号,220名个人授予“青海省劳动模范”和“青海省先进工作者”称号。首次评选表彰青海省“五一”劳动奖状20个、奖章50名,选树了一大批具有时代精神、青海特点的劳动模范。实施职工素质工程,授予10名一线职工青海省“工人技术明星”称号,命名了5个青海省劳模创新工作室,其中2个荣获全国示范性劳模创新工作室荣誉称号。四是组织全省百万职工唱响劳动赞歌。省委省政府召开省垣劳模代表和一线职工庆“五一”座谈会,联合有关部门举办了《最美劳动者—“五一”国际劳动节特别节目》电视晚会,让“五一”真正成为劳动者自己的节日,使劳动者真正成为发展的主角,传递了正能量,凝聚了精气神。

(四)突出维权重点,依法维护和发展职工群众权益。一是积极实施就业工程。配合开展“春风行动”、“重点项目重点企业和民营企业招聘周暨高校毕业生就业洽谈会”等活动,深入实施“工会就业援助月”、“阳光就业行动”等工程,组织召开专场招聘会102场(次),培训农民工和各类失业人员1.1万名,帮助6328人实现了就业再就业。二是大力构建和谐劳动关系。省政府办公厅印发了《青海省人民政府与青海省总工会联席会议办法》,完善了联席会议的主要内容和工作规则。充分发挥协调劳动关系三方(四家)职能作用,继续深入开展创建劳动关系和谐企业(工业园区)活动,促进了职工体面劳动、舒心工作、全面发展。重视劳动合同制度对调整劳动关系的基础性作用,指导职工与企业签订劳动合同,维护了职工劳动经济权益。深化职代会和厂务公开民主管理工作,制定了五年规划,开展规范年活动,已建会非公企业职代会、厂务公开建制率达到86.1%。联合制定了工会劳动法律监督办法、加强工会劳动法律监督与政府劳动保障监察协作意见,推行工会劳动法律监督意见书、建议书“两书”制度,为依法履职、依法维权提供了平台和手段。深入开展“广泛发动提质量、文化引领强基础”为主题的“安康杯”竞赛,参赛单位和参赛职工比上年增长13%。三是不断增强集体协商的实效性。坚持依法推进工资集体协商,与省人大有关部门共同开展企业工资集体协商立法调研,颁布实施《青海省企业工资集体协商条例》。深入开展学习宣传贯彻《条例》10项系列活动,知法、尊法意识不断增强,已建会企业工资集体协商建制率达到87%。研究制定了提升集体协商质量增强集体合同实效的实施意见和深化集体协商工作五年规划,集体协商建制率、知晓率和综合满意度稳步提高。四是深化民族团结进步创建工作。加强党的民族理论、民族政策、民族法律法规、民族基本知识教育,增强了各族职工群众对“三个离不开”、“四个认同”、“五个维护”的思想行动自觉,构筑了创建活动的群众基础。积极主动对接,深入落实北京等六省(市)总工会与我省六州总工会对口援青协议,落实到位援助资金1845万元,组织劳模、一线职工疗休养和培训工会干部348 人,推动了民族地区工运事业的创新发展。五是加强职工队伍团结稳定。坚持维权与维稳相统一,完善维稳工作应急预案,建立网络舆情监测制度,强化重要敏感时段和节点的防范抵御,积极做好职工信访工作,协调解决职工网络舆情反映的问题,受理职工来信来访415件,办结率95%,职工集体上访等群体性事件处置率100%,保持了职工队伍和谐稳定。

(五)突出基层基础,强力推动“三基”建设。一是加强基层组织。坚持党建带工建,重点加大非公企业建会力度,重点深化乡镇(街道)、工业园区工会建设,重点推进区域性行业性基层工会联合会建设,依托地方、产业、直属工会和行业协会、商会加强基层工会建设。全省企业法人建会率达到96.15%,非公企业建会率达到72%,职工入会率达到97.7%,已建会非公企业开展“双亮”活动达到90.2%二是夯实基础工作。完善基层工会向同级党组织、上级工会报告工作和工会联系点制度,建立岗位责任制、首问负责制等9项工作制度,健全绩效考核体系,加强各级工会对所属基层工会的领导和督查,形成了责任明确、工作落实、考核问责的机制。三是提升基本能力。以增强“六种”能力为抓手,坚持岗位提升,不断提高干部政治理论水平和业务素养。继续坚持“三带一指导”巡回培训工作机制,举办、联办各类培训班100期,培训工会干部、一线职工7582人。企业工会组建率、职工入会率、工资集体协商建制率等重要指标位居全国前列。

(六)突出服务实效,不断满足职工的多层次需要。一是着力解决实际问题。通过《民情意见办理建议函》等方式,积极跟进,协调落实,职工反映的一些意见建议和诉求得到解决。坚持工会经费使用面向基层,全年80%的工会经费用于支持基层工会和服务职工群众,较上年增加5%。二是扎实推进帮扶救助。深入开展“送温暖”活动,省总配套安排500万元专项资金,筹措5000多万元,为54410名困难职工送去了温暖,做到了全覆盖、无遗漏,人均帮扶资金较2013年增长18.8%;发放劳模“三金”1102万元,实现了100%;发放“金秋助学”金871万元,资助困难职工子女3572名。三是重视关爱农民工。联合政府人力资源社会保障部门开展农民工工资专项清理工作,清欠工资2.59亿元,清欠率98.4%。投入270万元开展送体检、送医药活动,8000名农民工、劳务派遣工从中受益。广泛开展“农民工平安返乡行动”,为1万多名农民工购买了车票,并送去了慰问品。

(七)突出整改落实,切实加强作风建设和党风廉政建设。一是巩固活动成果。在教育实践活动中,充分发挥“一把手”作用,突出整改重点,抓细节、抓深化、抓机制、抓巩固。省总7项整改措施已整改到位6项,1项长期坚持,并把整改任务纳入领导干部责任体系,分解到各部门、各单位,列入年度目标责任考核范围,作为述职述廉内容,实行一票否决。各级工会从严开展教育实践活动,省总八个联点指导组深入基层开展指导、评估、督促等工作,实现经验做法、整改落实、制度成果“三个衔接”。二是深入基层蹲点调研。认真开展“调研年”活动,立足全省工作大局,紧盯职工群众、基层工会反映的突出问题,研究确定重点调研课题,分层次、分阶段扎实开展调查研究,完成了做好新形势下工会工作、加强基层工会建设等37个调研课题任务,推动了工会理论创新、制度创新、工作创新。三是推动作风转变。不折不扣落实中央八项规定、省委省政府21条措施,持之以恒纠正“四风”。持续开展“下接办”活动和“四双行动”,联系基层、服务职工制度进一步落实。会议、文件、简报、评比表彰等明显减少,公务接待大幅度下降,因公出国(境)按报批计划严格执行,厉行勤俭节约成效显著。四是加强党风廉政建设。坚持党要管党、从严治党,全面落实党组、纪委“两个责任”,健全制度机制,严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律,工会党风廉政建设和反腐败工作不断推进。统筹抓好其他工作。女职工提升素质、建功立业工程和女职工“四期”保护建设扎实推进,工会财务、资产监管稳步推进,工会经费审查审计监督大力推进,产业工会作用得到充分发挥。

在肯定工作成绩的同时,我们也清醒地认识到,非公企业工会组建和规范化建设还需要进一步推进,企业工资集体协商和民主管理还需要进一步加强,工会干部能力还需要进一步提升。对此,我们将高度重视,深入研究,强化措施,认真解决。

二、2015年工作总体思路和重点工作

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治省的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,省委十二届八次全会确定了今年经济社会工作的总体要求和主要任务,工会工作面临新形势、新机遇、新常态、新挑战,在全省工作大局中更好地发挥作用,对工会工作提出了更高的要求。

2015年,全省工会工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议、习近平总书记系列重要讲话、中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和中央书记处关于工会工作的重要指示精神,认真贯彻省委十二届七次、八次全会和全总十六届三次执委会精神,坚持党的领导和社会主义制度,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,牢牢把握工人运动的时代主题,按照着力扩大覆盖面、增强代表性,着力强化服务意识、提高维权能力,着力加强队伍建设、提升保障水平的要求,加强基层工会建设,大力推进工会法治化建设,努力在建功立业、依法维权、服务职工、效能建设上有新提升,团结动员全省广大职工为实现“坚持正确方向、全面深化改革、奋力打造‘三区’、建设全面小康”的战略任务再立新功。重点做好以下七项工作。

(一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述,牢牢把握工会工作正确政治方向。一是深入学习领会精神实质。充分认识学习贯彻的重要性紧迫性,通过召开专题学习会和报告会、研讨会、培训班等多种形式,组织干部职工读原著、学原文、悟原理,系统掌握习近平总书记关于工会必须坚持党的领导和社会主义制度、坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,关于必须牢牢把握我国工人运动时代主题、团结带领广大职工为实现中国梦而奋斗,关于培育和践行社会主义核心价值观、弘扬劳模精神劳动精神,关于工会必须始终高举维护职工权益的旗帜、竭诚服务职工群众,关于工会必须切实改进工作作风、在坚持党的群众路线方面作表率等一系列重要思想,结合工作实际,坚持问题导向,把握思想精髓,把握工会主战场、中心任务、政治责任,把自觉接受党的领导、团结服务职工群众、依法依章程开展工作高度统一起来,始终保持工会工作正确政治方向,不断开创党的工会工作新局面。二是联系实际学以致用。把学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述,同学习贯彻中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》结合起来,同学习贯彻省委十二届七次、八次全会和全总十六届三次执委会精神紧密结合起来,同落实省委对工会工作的要求结合起来,切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,以奋发有为精神,找准工会在大局中发挥作用的切入点、着力点、落脚点,更好地服务全省工作大局,回应职工群众期待,维护职工合法权益,最广泛地把职工群众组织起来、动员起来、团结起来,积极投身全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治省的伟大实践。

(二)大力推动工会工作法治化建设,在全面推进依法治省中充分发挥工会组织作用。一是加强源头参与,促进科学立法。组织和代表职工参与立法,以收入分配、集体协商、民主管理为重点,反映职工群众的意愿和工会的建议主张,促进劳动法律体系不断完善,使涉及职工权益和工会活动的各项立法更加科学、更加民主。二是强化监督检查,促进严格执法。代表职工积极参与人大执法检查、政府行政监察、政协视察,推动严格执法,依法纠正和查处违法行为。大力推行工会劳动法律监督意见书、建议书制度,推行重大典型劳动违法案件曝光制度和公开谴责制度,推行建立劳动法庭制度,开展劳动法律监督,保障劳动者合法权益。三是化解劳动争议,促进公正司法。健全劳动关系矛盾纠纷预防化解机制,推动完善调解、仲裁、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化劳动争议处理机制。组建法律志愿者队伍,充实工会专业化律师团,推进工会公职律师试点工作,为广大职工提供更为方便有效的法律援助服务。推动完善体现权利公平、规则公平、机会公平的制度,依法保障职工公平享有各项权益。四是加强法治宣传,促进全民守法。广泛宣传党的十八届四中全会和省委十二届七次全会精神,帮助职工群众深刻理解和准确把握全面推进依法治省的重大意义、指导思想、总目标、基本原则、重大任务,把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。开展“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动,送法下基层、进企业,引导广大职工坚定法治信仰,树立法治理念,培育法治精神,做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。五是大力推进工会工作法治化建设。坚持依法建会、依法管会、依法履职、依法维权,以健全完善工会干部学法制度为保障,以开展工会普法工作为依托,组织工会干部学习《宪法》和《工会法》、《劳动法》、青海省“两条例一办法”等劳动法律法规,把握立法宗旨、理解法律条款、知晓法定程序、了解法律实务,增强工会干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力,把法律赋予工会和职工的权利用好用实,使工会各项工作于法有据、依法合规。

(三)积极培育和践行社会主义核心价值观,汇聚为实现中国梦团结奋斗的强大正能量。一是强化思想引导。采取多种方式,开展经常性教育,深刻理解全面把握培育和践行社会主义核心价值观的基本内容,切实把核心价值观的价值目标、价值取向、价值准则落实到工会工作和职工生产生活全过程,融入到企业精神和职工文化建设之中。加强职工理想信念和“四德”教育,大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神劳动精神,发挥广大职工顾全大局、忠于职守、敢于担当、敬业奉献的先进性。二是突出实践养成。广泛深入开展“中国梦·劳动美”主题教育实践、“尊法、信法、守法、用法、护法”、“道德论坛·劳模讲坛”和百万职工学雷锋志愿服务等系列活动,突出爱国、敬业、诚信、友善、勤劳、节俭等内容,把弘扬社会主义核心价值观落细落小落实。三是加强职工文化建设。组织开展庆“五一”暨中华全国总工会成立90周年系列活动。持续推动工人文化宫(俱乐部)建设,扩大“职工书屋”覆盖面,新建5个全国示范点,50个省级示范点,50个企事业单位自建点,搭建职工学习、教育、活动平台。开展“五一新闻奖”征集评选活动,继承弘扬优秀历史文化,倡导以职工为本的先进企业文化职工文化,推出一批职工文化艺术精品,做到以文化人,以文育人,汇聚起实现省委确定的“24字”战略任务的强大正能量。

(四)充分调动职工群众投身全面深化改革的积极性,在调结构稳增长中发挥工人阶级主力军作用。一是引导职工积极投身全面深化改革。贯彻中央和省委关于全面深化改革的决策部署,积极反映职工群众对改革的愿望和诉求,教育引导职工以主人翁的姿态支持参与推动改革,夯实全面深化改革的群众基础。落实好全面深化改革对工会提出的任务,积极参与和推动国有企业改革、劳动用工、收入分配制度改革和社会保障制度改革等。二是适应经济发展新常态建功立业。深刻理解、积极跟上省委“认识新常态、适应新常态、引领新常态”的工作要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持以生态文明理念统领经济社会发展,坚持以提高质量和效益为中心,深入研究和落实在经济发展新常态下,最大程度地调动和发挥广大职工积极性主动性创造性的新定位、新举措,团结带领广大职工立足本职、建功立业,为实现省委确定的经济社会发展目标发挥主力军作用。积极探索在促进经济转型升级、提质增效中开展职工劳动竞赛的新机制和新方式,制定“十三五”劳动竞赛规划。深化创建青海高原“工人先锋号”,举办全省第十一届职工职业技能大赛,开展经济技术创新活动,掀起“劳动潮”、“创新热”,为全省经济实现稳中求进做出新贡献。大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神,评选推荐表彰全国劳动模范和先进工作者,选树表彰全省“五一”双奖,激活和传递蕴藏在职工群众中的正能量。三是围绕生态保护和发展奋发有为。牢固树立生态保护第一的理念,切实肩负起工会组织团结动员广大职工在推动建设生态文明先行区中的重要责任,突出开展重点生态工程劳动竞赛、我为节能减排作贡献、清洁“三江源”保护母亲河、生态文化建设、绿色办公低碳生活、生态权益维护等“六项活动”,为建设美丽青海贡献智慧和力量。四是加强职工素质建设。发挥工会“大学校”作用,出台实施职工素质建设工程五年规划,开展“争当学习型职工读书活动”,深化创建“六型”班组,选树表彰一批“工人技术明星”,创建命名一批劳模(高技能人才)创新工作室,培养一批有智慧、有技术、能发明、会创新的职工队伍。

(五)切实维护职工合法权益和服务职工,深入构建和谐劳动关系。一是更加突出维权工作。把工会维权工作纳入党政主导的维护职工权益机制当中,探索经济新常态下实现职工权益的新举措、新方法,主动依法科学维权。利用工会和政府联席会议制度、协调劳动关系三方(四家)机制、集体协商制度、职代会制度等途径和渠道,反映职工诉求,提出改进意见,推动问题解决。以《宪法》和《劳动法》等法律法规为依据,注重一线职工、农民工、劳务派遣工、困难职工等4类重点群体,围绕劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生、女职工特殊权益等6项重点内容,着力发现和督促整改存在的问题。二是更加突出服务职工工作。着眼于更加注重保障基本民生,推动解决职工最关心最直接最现实的利益问题、最困难最操心最忧虑的实际问题。按照“会、站、家”一体化思路,研究制定建设职工服务中心意见,推动形成工会救助—维权—服务“三位一体”的工作格局。主动承接政府转移的公共服务职能和向社会购买的服务项目,加快融入公共服务体系。深入开展“春风行动”和“职业技能培训促就业行动”等活动,帮助农民工、高校毕业生、下岗失业职工实现就业、稳定就业、高质量就业。深入开展送温暖、送岗位、送清凉、送助学等品牌活动,提高精准化、精细化水平。强化专项帮扶资金使用绩效考评,推行银行卡发放帮扶资金。加强建档立卡等基础性工作,推动帮扶工作规范有序开展。强化工会会员会籍管理,积极探索和稳妥推进会员普惠制工作。大力推动工会对口援青工作,深化“供需”对接,建立长效机制,实现六州职工思想文化教育、职工技能提升、职工帮扶服务和工会组织能力建设迈上新台阶。三是更加突出农民工工作。开展维护农民工权益专题调研,回应农民工关切。突出工资、工时工价、劳动条件等重点问题,着力促进农民工同工同酬同权、均等享有基本公共服务。参与农民工职业技能提升计划和开展农民工工资支付专项检查活动,做细做实农民工和劳务派遣工体检等服务工作,特别要预防因拖欠工资引发的群体性事件。加强对农民工特别是新生代农民工的人文关怀,帮助融入城市,促进社会融合。四是更加突出构建和谐劳动关系工作。贯彻落实《青海省企业工资集体协商条例》和工资集体协商五年规划,加强工资集体协商指导员队伍建设,在已建工会组织企业集体协商建制率动态保持在87%的基础上,全面推进工资集体协商规范操作,着力提高协商质量,增强集体合同实效。贯彻落实《青海省企业民主管理条例》,推进职工董事职工监事制度建设,已建会非公企业厂务公开、职代会建制率达到90%,保障职工知情权、参与权、表达权、监督权。建立劳动关系和谐指标评价体系和劳动关系评估机制,继续开展创建劳动关系和谐企业(工业园区)活动。五是更加突出维护稳定和防范抵御工作。把工会维稳工作纳入党委统一领导下的维稳工作机制中,增强阵地意识,保持高度政治警觉,做好防范抵御工作。积极开展民族团结进步先进区创建活动,深化教育宣传,使“三个离不开”、“四个认同”、“五个维护”深入人心,教育引导职工知党恩、感党恩,坚定不移听党话、跟党走。抓好劳动关系矛盾排查,强化网络舆情监测,做到早发现、早介入、早报告,及时协助党政积极稳慎处理职工群众性事件、坚决抵制敌对势力渗透破坏活动,维护职工队伍和社会和谐稳定。

(六)坚持以“三基”建设为抓手,推动基层工会建设全面进步。一是强化基层组织。坚持大抓基层的鲜明导向,深化党建带工建工作机制,开展加强基层工会建设“落实年”活动,围绕“三个着力”,突出“三个重点”,实行“五个依托”,依法大力推动基层工会组织建设,落实工会组建五年规划,全省非公经济组织建会率较上年提高5%左右,区域性行业性基层工会联合会组建实现新突破,力争西宁、海东、海西等重点地区、主要产业半数以上的基层工会基本达到“六有”目标,切实解决一些基层工会活力不强、作用发挥不够等问题。二是夯实基础工作。科学设定工会机关工作岗位,严格定岗、定责、定员,形成职责清晰、运行高效、科学合理、奖惩分明的管理机制。完善民主决策、分工负责、评议监督和会务公开制度,提高基层工会工作科学化水平。强化指导、监督,全面开展基础工作达标活动。三是提升基本能力。建立岗位能力标准、评价考核、训练大纲和准入机制,完成培训、测试、上岗工作,提升工会干部促进发展、推动工作、勇于创新、维护权益、综合协调、强化执行等“六种”能力。建立健全社会化工会工作者队伍。健全完善工会工作目标责任考核制度和工会干部考核评优、激励办法,加大对市(州)和省级产业、直属工会重点工作目标任务完成情况的考核力度,发挥考核工作的导向、激励和鞭策作用。坚持开展“三带一指导”巡回培训,培训工会干部、一线职工6000人以上。组织工会干部下挂、上挂和到发达地区挂职锻炼。四是加强机关效能建设。在建制度、提效能、优服务上下功夫,推进机关效能建设持续深入开展,使工会干部在履行职责和改革创新上有新突破,在服务质量和办事效率上有新提高,在工作作风和职工群众满意度上有新提升。

(七)巩固和拓展教育实践活动成果,深入推进作风建设。一是持续抓好作风建设。真正按照“职工之家”的要求建设工会机关,真正按照“娘家人”的要求改进工作作风,让职工切实感受到工会温暖可信、安全可靠、解决问题。坚持把教育实践活动整改措施作为长效机制,践行“三严三实”要求,深入落实中央八项规定和省委省政府21条措施,从严管理干部,持之以恒纠正“四风”。严守党的政治纪律和政治规矩,严格党内政治生活,做到思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是密切与职工群众联系。带头贯彻党的群众路线,坚持以“下接办”为载体,开展“四双行动”,落实干部轮流蹲点挂职调研制度,倾听职工呼声,反映职工意愿,维护和发展职工群众利益,撰写好工作日志、民情日记,推出一批有情况、有问题、有对策的调研报告。坚持问题导向,帮助基层、职工解难事做实事,以热情、热忱的服务打动人心、温暖人心、影响人心、赢得人心。三是加强党风廉政建设和反腐败工作。切实落实党组主体责任,突出抓好严格执行党的纪律、选好用好干部、维护职工权益、强化权力制约和监督、坚决预防和惩治腐败等关键环节,着力从严加强困难职工帮扶资金、项目资金、评先选优等重点工作,一级抓一级,层层传导压力。切实落实纪委监督责任,充分发挥监督作用。

要统筹兼顾,做好工会各项工作。进一步加强产业工会工作,更好发挥产业工会在稳增长、调结构、惠民生中的积极作用。加强女职工工作,深入实施女职工提升素质建功立业工程,继续做好“关爱行动”等品牌活动。从严做好工会财务管理、工会经费收缴和经费审查审计监督工作,强化工会资产监管。深化工会理论和工作实践问题的研究,准确把握新常态下对工会工作提出的新要求。加强对外交流与合作,严格按报批计划组织因公出国(境)访问和培训。继续加强工会统计调查工作和信息化建设。

各位委员、同志们,新形势、新任务对我们提出了新要求、新挑战,全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治省,工人阶级使命光荣,工会组织责任重大,让我们在省委、全总的坚强领导和省政府的大力支持下,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,以改革创新的勇气、攻坚克难的担当,努力开创工会工作新局面,团结动员全省广大职工为实现“坚持正确方向、全面深化改革、奋力打造‘三区’、建设全面小康”的战略任务作出新的更大贡献。